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Ross Garnaut讨论了碳税背后的经济学

<p>顶级对话作者Stephan Lewandowsky教授和前西澳大利亚州总理Carmen Lawrence是最近访问西澳大学期间与Ross Garnaut坐下的小组的成员</p><p>在广泛的对话中他们讨论了Garnaut对政府碳定价计划的投入作为在朱莉娅吉拉德周日公布碳价格之前,本次讨论提供了有关如何做出艰难决定的见解Stephan Lewandowsky:税收框架非常重要让人们更容易接受成本的事情之一如果它是作为一种利益而不是损失的部分牺牲而呈现的是什么令我感到惊讶的是,那个框架很少有例如,人们总是在谈论如何在GDP上失去,但没有人说那么,我们实际上仍然会有GDP增长,只会少一点</p><p>数据非常引人注目:牺牲获得收益比实际失去一些东西要容易得多Ross Garnaut:好的,如果从2008年开始看我的模特,就意味着我们在2048年达到的收入水平[没有碳价],我们在2051年到达......我必须说我对澳大利亚经济持续增长的信心不像我那时那么自信,但这是另一回事我从来没有用“税”这个词来形容我在建议的早期固定价格的排放交易计划在2008年和2011年再次如果我有足够的时间来说一句话,我说,“以固定价格开始的排放交易计划”如果我只有两个字的时间,我说,“碳定价”亚当麦克休,默多克大学:你最近说过的另外两个词是“减税”...... Garnaut:并非所有的碳收入都应该用于减税我们需要一些资金用于创新我们还需要一些资金来帮助他们交易暴露的行业,虽然我已经三考虑到农业部门需要一些碳收入,直到该计划涵盖了农业,我们需要一些专业的纪律......然后我建议将55%的收入用于减税和其他家庭福利Lewandowsky :我希望与之相关的一件事就是创新所需的资金,我想你的意思是可再生能源...... Garnaut:嗯,低排放技术一般因为当你得到这样的大结构变化时,它的成本将取决于人们采用旧的相对价格下没有意义的新技术的速度,但在新的相关价格下确实有意义如果你完全依赖私人市场,你很快就会得到足够的创新投资整个社区从错误开拓者那里获得的知识得到了Lewandowsky:这些创新还有足够的空间吗</p><p> Garnaut:我一直在努力保持我在Kevin Rudd的计划中失败的一点点,但我一直在这样做我希望这次有希望,这次是西澳大学石​​油与能源研究中心杰出教学研究员Terry Edwards:其中一位你在今年的报告中假设的观察结果是未来可能会在坚持并确实减轻并实现目标的国家之间进行贸易报复,而那些不能实现目标的国家可能会设想回归关税壁垒以及Garnaut的那种事情:在欧洲和美国都有非常积极的讨论在美国,当Waxman Markey法案提交给参议院时,有一项条款赋予行政权力,对那些做得不够的国家征收老式关税</p><p>想象一下如何在实践中使用我肯定我们的钢铁会对它起作用它一旦到位就会变成一个简单的保护主义装置2012年后的欧洲提案已经有了对那些被认为做得不够充分的国家征收进口征税的指控除非在世界范围内接受广泛的可比性,否则我认为它或多或少是必然性正如我在最终报告中所说,澳大利亚和新西兰将成为最大的受害者,因为我们自然不属于任何一个集团Carmen Lawrence:你们一直在研究排放交易计划已有一段时间了 我想知道你目前的评估是关于这样一个计划在国家层面取得成功并且能够出口并在世界其他地方普遍采用的可能性,特别是欠发达的政府和金融系统Garnaut:我们是一个系统我有很强的传统遵守金融法律,我认为这一切都会好起来我们实际上非常善于规范这类交易 - 与美国不同但我不认为澳大利亚的计划适合发展中国家我在最初的报告中说过劳伦斯:但你认为欧洲排放交易体系是怎么回事</p><p>因为价格到处都是Garnaut:他们在开始时犯了一些错误他们发放了太多的许可证,这些安排中有一个非常疯狂的元素,使得各个国家在他们交出的数量上有一定的灵活性,所以很自然允许价格承受压力当你有很多国家政府以及中央政府运作时,有更多的空间来分配过多的许可证所以开始时有点乱,当然,尽快由于该计划的存在造成了许可证的稀缺性,许可证将体现价值......但他们获得免费许可证并转嫁成本,因此它实际上导致了发电商的股市繁荣因为他们这样做了他们没有产生任何收入的方式,所以没有钱来补偿低收入者所以最初的欧洲排放交易体系是一种从o收入相当可观的工具对于能源业务而言,这对于该计划的政治可接受性没有帮助英国早期的强大国债 - 英国财政部,德国财政部 - 当时就知道这个错误,并建议反对它,一旦每个人都能看到发生了什么事情变得更容易反对它2012年后的安排在这些问题上更加自律如果像我提议的事情起来它会比欧洲现在开始更好我认为欧洲安排,所有的问题,已经有助于大幅度减少排放,使人们和企业更加意识到减少排放的必要性而且ETS让欧洲陷入了障碍,因此可接受性进一步提高近期英国气候委员会的建议相当激进,

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